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1) Premessa. Nozione
di pacchetto turistico
Premesso che:
a) il decreto legislativo n. 206 del 6.9.05
“Codice del Consumo”
dispone a protezione
del consumatore che l’organizzatore
ed il venditore del pacchetto
turistico,
cui il consumatore si rivolge, debbano essere in possesso dell’autorizzazione
amministrativa all’espletamento delle loro attività (art. 82-100);
b) il consumatore ha diritto di ricevere copia del contratto di vendita di pacchetto
turistico (ai sensi dell’art. 85 cod. consumo), che è documento indispensabile
per accedere eventualmente al Fondo di Garanzia di cui all’art. 18 delle presenti
Condizioni generali di contratto.
La nozione di “pacchetto turistico” (art. 84 cod. consumo) è la seguente:
I pacchetti turistici hanno ad oggetto i viaggi, le vacanze ed i circuiti “tutto compreso”, risultanti dalla prefissata combinazione di almeno due degli elementi di seguito indicati, venduti od offerti in vendita ad un prezzo forfetario, e di durata superiore alle 24 ore ovvero estendentisi per un periodo di tempo comprendente almeno una notte:
a) trasporto;
b) alloggio;
c) servizi turistici non accessori al trasporto o all’alloggio (omissis)………
che costituiscano parte significativa del “pacchetto turistico”.
2) Fonti legislative
Il contratto di compravendita di pacchetto turistico è regolato, oltre che dalle presenti condizioni
generali, anche dalle clausole indicate nella documentazione di viaggio consegnata al Consumatore. Detto contratto, sia che abbia ad oggetto servizi da fornire in territorio nazionale che estero,
sarà altresì disciplinato dalle disposizioni - in quanto applicabili - della L. 27/12/1977 n° 1084 di ratifica ed esecuzione della Convenzione Internazionale relativa al contratto di viaggio (CCV) firmata a Bruxelles il 23.4.1970, nonché dal sopraccitato “Codice del Consumo”.
3) Informazione obbligatoria - scheda tecnica
Incentive System ha l’obbligo di realizzare in catalogo o nei programmi fuori catalogo una scheda tecnica. Gli elementi obbligatori da inserire nella scheda tecnica del catalogo o dei programmi fuori catalogo sono:
1. estremi dell’autorizzazione amministrativa dell’organizzatore;
2. estremi della polizza assicurativa responsabilità civile;
3. periodo di validità del catalogo o programmi fuori catalogo;
4. modalità e condizioni di sostituzione (art. 89 Codice del Consumo);
5. cambio di riferimento ai fini degli adeguamenti valutari, giorno o valore.
4) Prenotazioni
La domanda di prenotazione dovrà essere redatta su apposito modulo contrattuale, se del caso
elettronico, compilato in ogni sua parte e sottoscritto dal Cliente, che
ne riceverà copia.
L’accettazione delle prenotazioni si intende perfezionata, con conseguente conclusione del contratto, solo nel momento in cui Incentive System invierà relativa conferma, anche a mezzo sistema telematico, al cliente presso l’agenzia di viaggi venditrice. Le indicazioni relative al pacchetto turistico non contenute nei documenti contrattuali, negli opuscoli ovvero in altri mezzi di comunicazione scritta, saranno fornite da Incentive System in regolare adempimento degli obblighi previsti a proprio carico
dall’art. 87 comma 2 “Codice del Consumo”
in tempo utile prima dell’inizio del viaggio.
5) Pagamenti
La misura dell’acconto, fino ad un massimo del 25% del prezzo del pacchetto turistico, da versare all’atto della prenotazione ovvero all’atto della richiesta impegnativa e la data entro cui prima della partenza dovrà essere effettuato
il saldo, risultano dal catalogo, opuscolo o quanto altro. Il mancato pagamento
delle somme di cui sopra alle date stabilite costituisce clausola risolutiva espressa tale da determinarne, da parte dell’agenzia intermediaria e/o di Incentive System
la risoluzione di diritto.
6) Prezzo
Il prezzo del pacchetto turistico è determinato nel contratto, con riferimento
a quanto indicato
in catalogo o programma fuori catalogo ed agli eventuali aggiornamenti degli stessi cataloghi
o programmi fuori catalogo successivamente intervenuti. Esso potrà essere variato fino a 20 giorni
precedenti la partenza
e soltanto in conseguenza alle variazioni di:
•
costi di trasporto, incluso il costo del carburante;
• diritti e tasse su alcune tipologie di servizi turistici quali imposte,
tasse
di atterraggio, di sbarco o imbarco nei porti e negli aeroporti;
• tassi di cambio applicati al pacchetto in questione.
Per tali variazioni si farà riferimento al corso dei cambi ed ai costi di cui sopra
in vigore alla data
di pubblicazione del programma come ivi riportata in catalogo ovvero alla data riportata negli eventuali aggiornamenti di cui sopra.
Le oscillazioni incideranno sul prezzo forfetario del pacchetto turistico nella percentuale espressamente indicata in catalogo o programma fuori catalogo.
7) Recesso del consumatore
Il consumatore può recedere dal contratto, senza pagare penali, nelle seguenti ipotesi:
•
aumento del prezzo di cui al precedente art. 6 in misura eccedente il 10%;
• modifica in modo significativo di uno o più elementi del contratto oggettivamente
configurabili come fondamentali ai fini della fruizione del pacchetto turistico
complessivamente considerato e proposta da Incentive System dopo la conclusione
del contratto stesso ma prima della partenza e non accettata dal consumatore.
Nei casi di cui sopra, il consumatore ha alternativamente diritto:
• ad usufruire di un pacchetto turistico alternativo, senza supplemento di prezzo
o con la restituzione dell’eccedenza di prezzo, qualora il secondo pacchetto turistico
abbia valore inferiore al primo;
• alla restituzione della sola parte di prezzo già corrisposta. Tale restituzione
dovrà
essere effettuata entro sette giorni lavorativi dal momento del ricevimento
della richiesta di rimborso.
Il consumatore dovrà dare comunicazione della propria decisione (di accettare la modifica o di recedere) entro e non oltre due giorni lavorativi dal momento in cui ha ricevuto l’avviso di aumento o di modifica. In difetto di espressa comunicazione entro il termine suddetto, la proposta formulata da Incentive System si intende accettata.
Al consumatore che receda dal contratto prima della partenza al di fuori delle ipotesi elencate al primo comma, sarà addebitata - indipendentemente dal pagamento dell’acconto di cui all’art. 5/1° comma - oltre al costo individuale di gestione pratica, la penale nella misura di seguito indicata:
A) Viaggio e soggiorni individuali
• IT aerei individuali
• 10% della quota di partecipazione sino a 30 giorni lavorativi prima dell’inizio
del viaggio;
• 30% della quota di partecipazione sino a 15 giorni lavorativi prima dell’inizio
del viaggio,
• 60% della quota di partecipazione sino a 8 giorni lavorativi prima dell’inizio
del viaggio,
• 100% della quota di partecipazione a 7 giorni lavorativi prima dell’inizio
del viaggio.
B) Charter
• IT aerei di gruppo
• Viaggi di gruppo con altri mezzi
• 10% della quota di partecipazione sino a 30 giorni lavorativi prima dell’inizio
del viaggio;
• 30% della quota di partecipazione da 29 a 18 giorni lavorativi prima dell’inizio
del viaggio,
• 50% della quota di partecipazione da 17 a 10 giorni lavorativi prima dell’inizio
del viaggio;
• 75% della quota di partecipazione da 9 a 4 giorni lavorativi prima dell’inizio
del viaggio;
• 100% della quota di partecipazione a 3 giorni lavorativi prima dell’inizio
del viaggio.
Nel caso di gruppi precostituiti tali somme verranno concordate di volta in volta
alla firma
del contratto.
8) Modifica o annullamento del pacchetto turistico prima della partenza
Nell’ipotesi in cui, prima della partenza, Incentive System comunichi per iscritto la propria impossibilità di fornire uno o più dei servizi oggetto del pacchetto turistico, proponendo una soluzione alternativa il consumatore potrà esercitare alternativamente il diritto di riacquisire la somma già pagata o di godere dell’offerta di un pacchetto turistico sostitutivo proposto (ai sensi del 2° e 3° comma dell’articolo 8).
Il consumatore può esercitare i diritti sopra previsti anche quando l’annullamento dipenda dal mancato raggiungimento del numero minimo di partecipanti previsto nel catalogo o nel programma fuori catalogo, o da casi di forza maggiore e caso fortuito, relativi al pacchetto turistico acquistato.
Per gli annullamenti diversi da quelli causati da forza maggiore, da caso fortuito e da mancato
raggiungimento del numero minimo di partecipanti, nonché per quelli diversi dalla mancata accettazione da parte del consumatore del pacchetto turistico alternativo offerto (ai sensi del precedente art. 7), l’organizzatore che annulla (art. 33 lett. e Codice del Consumo), restituirà al consumatore il doppio di quanto dallo stesso pagato e incassato dall’organizzatore, tramite l’agente di viaggio.
La somma oggetto della restituzione non sarà mai superiore al doppio degli importi di cui
il consumatore sarebbe in pari data debitore secondo quanto previsto dal precedente art. 8
qualora fosse egli ad annullare.
9) Modifiche dopo la partenza
Incentive System, qualora dopo la partenza si trovi nell’impossibilità di fornire
per qualsiasi ragione, tranne che per un fatto proprio del consumatore, una parte essenziale dei servizi contemplati
in contratto, dovrà predisporre soluzioni alternative, senza supplementi di prezzo a carico del contraente e qualora le prestazioni fornite siano di valore inferiore rispetto a quelle previste, rimborsarlo
in misura pari a tale differenza. Qualora non risulti possibile alcuna soluzione alternativa, ovvero la soluzione predisposta dall’organizzatore venga rifiutata
dal consumatore per seri e giustificati motivi, Incentive System fornirà senza supplemento di prezzo, un mezzo di trasporto equivalente a quello originario previsto per il ritorno al luogo di partenza o al diverso luogo eventualmente pattuito, compatibilmente alle disponibilità del mezzo e di posti e lo rimborserà nella misura della differenza tra il costo delle prestazioni previste e quello delle prestazioni effettuate fino al momento del rientro anticipato.
10) Sostituzioni
Il cliente rinunciatario può farsi sostituire da altra persona sempre che:
a) Incentive System ne sia informata per iscritto almeno 4 giorni lavorativi prima
della data fissata per la partenza, ricevendo contestualmente comunicazione circa
le generalità del cessionario;
b) il sostituto soddisfi tutte le condizioni per la fruizione del servizio (ex art. 89
Codice del Consumo) ed in particolare i requisiti relativi al passaporto, ai visti,
ai certificati sanitari;
c) il soggetto subentrante rimborsi a Incentive System tutte le spese sostenute
per procedere alla sostituzione nella misura che gli verrà quantificata prima
della cessione.
Il cedente ed il cessionario sono inoltre solidalmente responsabili per il pagamento
del saldo del prezzo nonché degli importi di cui alla lettera c) del presente articolo.
In relazione ad alcune tipologie di servizi, può verificarsi che un terzo fornitore di servizi non accetti la modifica del nominativo del cessionario, anche se effettuata entro il termine di cui al precedente punto a). Incentive System non sarà pertanto responsabile dell’eventuale mancata accettazione della modifica da parte dei terzi fornitori di servizi. Tale mancata accettazione sarà tempestivamente comunicata dall’organizzatore alle parti interessate prima della partenza.
11) Obblighi dei partecipanti
I partecipanti dovranno essere muniti di passaporto individuale o di altro documento valido per tutti
i paesi toccati dall’itinerario, nonché dei visti di soggiorno e di transito e dei certificati sanitari che
fossero eventualmente richiesti. Essi inoltre dovranno attenersi all’osservanza delle regole di normale prudenza e diligenza ed a quelle specifiche in vigore nei paesi destinazione del viaggio, a tutte
le informazioni fornite loro da Incentive System, nonché ai regolamenti ed alle disposizioni
amministrative o legislative relative al pacchetto turistico. I partecipanti saranno chiamati
a rispondere di tutti i danni che Incentive System dovesse subire a causa della loro inadempienza
alle sopra esaminate obbligazioni. Il consumatore è tenuto a fornire a Incentive System tutti
i documenti, le informazioni e gli elementi in suo possesso utili per l’esercizio del diritto
di surroga di quest’ultimo nei confronti dei terzi responsabili
del danno ed è responsabile
verso Incentive System del pregiudizio arrecato al diritto di surrogazione.
Il consumatore comunicherà altresì per iscritto a Incentive System, all’atto della prenotazione, le particolari richieste personali che potranno formare oggetto di accordi specifici sulle modalità del viaggio, sempre che ne risulti possibile l’attuazione.
12) Classificazione alberghiera
La classificazione ufficiale delle strutture alberghiere viene fornita in catalogo od in altro materiale informativo soltanto in base alle espresse e formali indicazioni delle competenti autorità del paese
in cui il servizio è erogato.
In assenza di classificazioni ufficiali riconosciute dalle competenti Pubbliche Autorità dei paesi anche membri della UE cui il servizio si riferisce, Incentive System si riserva la facoltà di fornire
in catalogo
o depliant una propria descrizione della struttura ricettiva, tale da permettere una valutazione
e conseguente accettazione della stessa da parte
del consumatore.
13) Regime di responsabilità
Incentive System risponde dei danni arrecati al consumatore a motivo dell’inadempimento totale
o parziale delle prestazioni contrattualmente dovute,
sia che le stesse vengano effettuate
da lui personalmente che da terzi fornitori
dei servizi, a meno che provi che l’evento è derivato da fatto del consumatore
(ivi comprese iniziative autonomamente assunte da quest’ultimo nel corso
dell’esecuzione dei servizi turistici) o da circostanze estranee alla fornitura delle prestazioni previste
in contratto, da caso fortuito, da forza maggiore, ovvero da circostanze che la stessa Incentive System non poteva, secondo la diligenza professionale, ragionevolmente prevedere o risolvere.
Il venditore presso il quale
sia stata effettuata la prenotazione del pacchetto turistico non risponde in alcun caso delle obbligazioni nascenti dall’organizzazione del viaggio, ma è responsabile esclusivamente delle obbligazioni nascenti dalla sua qualità di intermediario e comunque nei limiti per tale responsabilità previsti dalle leggi o convenzioni sopra citate.
14) Limiti del risarcimento
Il risarcimento per danni alla persona non può in ogni caso essere superiore alle indennità risarcitorie previste dalle convenzioni internazionali cui prendono parte Italia e Unione Europea in riferimento alle prestazioni il cui inadempimento ne ha determinato la responsabilità.
In ogni caso il limite risarcitorio non può superare l’importo di “50.000 franchi oro Germinal per danno alle persone, 2.000 franchi oro Germinal per danno alle cose e 5.000 Franchi oro Germinal per qualsiasi altro danno (art. 13 n.2 CCV).
15) Obbligo di assistenza
Incentive System è tenuta a prestare le misure di assistenza al consumatore imposte dal criterio di
diligenza professionale esclusivamente in riferimento agli obblighi a proprio carico per disposizione
di legge o di contratto. L’organizzatore e il venditore sono esonerati dalle rispettive responsabilità
(artt. 13 e 14), quando la mancata od inesatta esecuzione del contratto è imputabile al consumatore
o è dipesa dal fatto
di un terzo a carattere imprevedibile o inevitabile, ovvero da un caso fortuito
o di forza maggiore.
16) Reclami e dununce
Ogni mancanza nell’esecuzione del contratto deve essere contestata dal consumatore senza ritardo
affinché Incentive System, il suo rappresentante locale
o l’accompagnatore vi pongano tempestivamente rimedio.
Il consumatore può altresì sporgere reclamo mediante l’invio di una raccomandata, con avviso
di ricevimento, all’organizzatore o al venditore, entro e non oltre dieci giorni lavorativi dalla data
del rientro presso la località di partenza.
17) Spese apertura pratica e assicurazione medico bagaglio e annullamento
Incluse nelle quote dei pacchetti.
18) Fondo di garanzia
È istituito presso la Direzione Generale per il Turismo del Ministero delle Attività Produttive il fondo nazionale di garanzia cui il consumatore può rivolgersi (ai sensi dell’art. 100 Codice del Consumo)
in caso di insolvenza o di fallimento dichiarato
del venditore o dell’organizzatore, per la tutela delle seguenti esigenze:
a) il rimborso del prezzo versato;
b) suo rimpatrio nel caso di viaggio all’estero.
Il fondo deve altresì fornire un’immediata disponibilità economica in caso di rientro forzato
di turisti da Paesi extracomunitari in occasione di emergenze imputabili o meno al comportamento
dell’organizzatore.
Le modalità di intervento del Fondo sono stabilite con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri del 23/07/99, n. 349 G.U. n. 249 del 12/10/99.
Addendum
Condizioni generali di contratti di vendita di singoli servizi turistici
A) Disposizioni normative: i contratti aventi ad oggetto l’offerta del solo servizio
di trasporto, di soggiorno, ovvero di qualunque altro separato servizio turistico, non potendosi configurare come fattispecie negoziale di organizzazione di viaggio ovvero di pacchetto turistico, sono disciplinati dalle seguenti disposizioni della CCV:
art. 1, 3 e 6; art. da 17 a 23; art. 24 a 31; per quanto concerne le previsioni diverse da quelle relative al contratto di organizzazione nonchè dalle altre pattuizioni specificatamente riferite alla vendita del singolo servizio oggetto di contratto.
B) Condizioni di contratto: a tali contratti sono altresì applicabili le seguenti clausule delle condizioni generali di contratto di vendita di pacchetti turistici soprariportate: art. 4 1° comma, art. 5, 7, 8 e 9, art. 10 1° comma, art. 11, 15 e 17. L’applicazione di dette clausule non determina assolutamente la configurazione dei relativi contratti come fattispecie di pacchetto turistico. La terminologia delle citate clausole relative al contratto di pacchetto turistico va pertanto intesa con riferimento alle corrispondenti figure del contratto di vendita di singoli servizi turistici.
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